Разъясняет Казанская межрайонная природоохранная прокуратура


Казанская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет основания замены административного штрафа на предупреждение в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение даже в случаях, когда последнее не предусмотрено Особенной частью КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Это возможно, если административное правонарушение совершено впервые и не нанесло вреда здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам или не причинило имущественный ущерб.

Исключение составляют отдельные правонарушения, определенные ч. 2 данной статьи, в числе которых недобросовестная конкуренция, невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа, подделка документов, незаконное вознаграждение и др. административный штраф не подлежит замене на предупреждение.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен главой 29 КоАП РФ, которой не предусмотрена обязанность должностных лиц, рассматривающих дело, устанавливать отнесение привлекаемого к административной ответственности лица к субъектам малого или среднего предпринимательства.

В тоже время статья 24.4 КоАП РФ наделяет лица, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, правом заявлять ходатайства и устанавливает обязанность лиц, в производстве которых находится дело, по обязательному их рассмотрению.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведен анализ практики применения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении административных наказаний в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе осуществления надзора за административной практикой органов государственного экологического надзора Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены факты неприменения положений ст. 4.1.1 КоАП. В целях восстановления нарушенных прав субъектов малого и среднего предпринимательства принесено 34 протеста.

Так, прокуратурой проведена проверка в деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан , в ходе которой установлено, что территориальными управлениями проводились проверки предприятий, не исполняющими условия лицензий на право пользования недрами, в частности не был представлен в установленные сроки отчет по форме 2-ЛС.

При этом должностными лицами Министерства при вынесении постановлений о назначении административного наказания в отношении представителей малого и среднего предпринимательства не применялась ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающая замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение. 

По результатам проверки на незаконные постановления принесено 13 протестов, акты прокурорского реагирования удовлетворены в полном объеме. На основании внесенного министру представления четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 






 
По теме
В Татарстане по требованию транспортной прокуратуры оштрафован руководитель структурного подразделения ОАО «РЖД» за нарушения сроков подготовки ответа на адвокатский запрос - Транспортная прокуратура Татарской транспортной прокуратурой проведена проверка доводов обращения по вопросу непредоставления должностным лицом структурного подразделения ОАО «РЖД» информации по адвокатскому запросу.
22.06.2018
01 июня 2018 года Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан рассмотрены дела об административных правонарушениях в области связи в отношении юридического лица ПАО «МТС», допустившего нарушения п. 5 ст.
03.06.2018
 
28 мая 2018 года Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан рассмотрены дела об административных правонарушениях в области связи в отношении юридического лица ООО «ТМТ», допустившего нарушения п. 5 ст.22, п. 1 ст.
29.05.2018
В Уральском окружном военном суде прокурор запросил 24 года колонии строгого режима и штраф в 500 тысяч рублей для лейтенанта ФСБ Алексея Короткова, который признался в убийстве семерых человек, пишет Znak.com .
14.12.2018 Вечерняя Казань
Чтобы смягчить срок заключения в три раза, россиянке пришлось заявить, что она участвовала в сговоре против США Мария БЕРК 29-летняя россиянка Мария Бутина признала себя виновной в участии в сговоре против США.
13.12.2018 Комсомольская правда Казань
    Летом этого года в Следственный комитет России по Республике Татарстан обратились работники ООО «Гранд-Проект».
13.12.2018 Республика Татарстан
На месте трагедии работали все экстренные службы города Лика ИСАЕВА Пожар в трехкомнатной квартитре на втором этаже двухэтажного кирпичного жилого дома на улице Мира в поселке Дербышки в столице Татарстана начался ночью,
16.12.2018 Комсомольская правда Казань
На Нетребко билеты в партер будут покупать за любые деньги. Личный архив - Комсомольская правда Казань Организаторы гастролей рассказали «КП» о закулисье шоу-бизнеса - тайны звезд от промоутеров Игорь ПОЛЯКОВ Российские звезды часто жалуются на проделки концертных промоутеров: то тут обманули, то там обокрали.
16.12.2018 Комсомольская правда Казань
В Казани открылся музей волейбола - Министерство спорта и туризма Это единственный музей в стране, в котором представлены экспонаты об истории мирового, отечественного и республиканского волейбола.
15.12.2018 Министерство спорта и туризма
В последнем туре уходящего года футболисты казанского «Рубина» играли вроде бы уже ничего не решавший матч в Санкт-Петербурге против «Зенита».
13.12.2018 Казанские ведомости
    В финале Кубка России, завершившемся в столице Татарстана, «Зенит-Казань» в восьмой раз выиграл почетный трофей, и сравнялся по достижениям в этих соревнованиях с «Белогорьем».
16.12.2018 Республика Татарстан
О реализации программы капитального ремонта объектов жилищного комплекса и объектов социально-культурной сферы доложил сегодня на республиканском совещании первый заместитель министра строительства,
15.12.2018 Министерство строительства